Právny systém a zákony Nezačaté

0. Kľúčové fakty

1. Právo — Právo je súbor záväzných pravidiel (právnych noriem), ktoré stanovuje štát a ktorých dodržiavanie vynucuje aj donútením (napr. cez políciu a súdy). Líši sa od morálky tým, že je písomne zaznamenané a porušenie má presne určený trest. Bez práva by v spoločnosti vládla svojvôľa a silnejší by utláčali slabších.

2. Právna norma — Právna norma je najmenšia základná jednotka práva — jedno konkrétne pravidlo správania (napr. „na červenú sa nesmie prejsť cez cestu"). Má spravidla tri časti: podmienku (kedy platí), pravidlo (čo treba urobiť) a sankciu (trest za porušenie). Z mnohých noriem sa skladajú zákony a celý právny systém.

3. Zákon — Zákon je všeobecne záväzný právny predpis, ktorý prijíma Národná rada Slovenskej republiky (parlament). Je nadradený nižším predpisom ako vyhlášky či nariadenia a musí byť v súlade s Ústavou. Platí pre všetkých občanov na území štátu rovnako a nikto sa nemôže vyhovárať, že zákon nepozná.

4. Ústava Slovenskej republiky — Ústava je najvyšší a najdôležitejší zákon štátu (tzv. základný zákon), prijatá 1. septembra 1992. Stanovuje, ako funguje štát, aké má orgány a hlavne aké sú základné práva a slobody občanov. Žiadny iný zákon nesmie byť s Ústavou v rozpore — ak je, je neplatný.

5. Odvetvia práva — Právo sa delí na viacero odvetví podľa toho, čoho sa týka: napríklad ústavné, občianske, trestné, rodinné, pracovné, obchodné či správne právo. Toto rozdelenie pomáha prehľadne usporiadať obrovské množstvo pravidiel. Vďaka nemu vieme, ktorými zákonmi sa daná situácia (napr. kúpa veci alebo krádež) riadi.

6. Verejné a súkromné právo — Právo sa základne delí na verejné (upravuje vzťahy medzi štátom a občanom, napr. trestné a správne právo) a súkromné (upravuje vzťahy medzi rovnocennými osobami, napr. občianske a obchodné právo). Vo verejnom práve má štát nadradené postavenie, v súkromnom sú strany rovnoprávne. Toto delenie je jedným z najstarších v dejinách práva, pochádza už zo starovekého Ríma.

7. Trestné právo — Trestné právo vymedzuje, ktoré konania sú trestnými činmi (napr. krádež, ublíženie na zdraví) a aké tresty za ne hrozia. Chráni spoločnosť pred najzávažnejším porušovaním pravidiel. Na Slovensku platí, že trestne zodpovedný je človek spravidla až od 14 rokov veku.

8. Občianske právo — Občianske právo upravuje bežné každodenné vzťahy medzi ľuďmi — vlastníctvo, kúpu a predaj, dedičstvo, zmluvy či náhradu škody. Je to jedno z najrozsiahlejších odvetví súkromného práva. Týka sa prakticky každého človeka, aj keď si to často neuvedomuje (napr. pri nákupe v obchode vzniká kúpna zmluva).

9. Legislatívny proces (prijímanie zákona) — Zákon vzniká postupne: niekto podá návrh zákona (vláda, poslanec alebo výbor), parlament o ňom rokuje a hlasuje, schválený zákon podpisuje prezident a nakoniec sa vyhlási v Zbierke zákonov. Tento postup zabezpečuje, že o zákonoch rozhoduje viacero orgánov a nie jeden človek. Ide o prejav deľby moci a demokracie.

10. Národná rada Slovenskej republiky — Národná rada SR je jediný zákonodarný (legislatívny) orgán štátu — len ona môže prijímať zákony. Má 150 poslancov, ktorých volia občania na 4 roky. Na schválenie bežného zákona je potrebná nadpolovičná väčšina prítomných poslancov, na zmenu Ústavy až trojpätinová väčšina všetkých 150 poslancov.

11. Zbierka zákonov SR — Zbierka zákonov je oficiálna úradná publikácia, v ktorej sa uverejňujú všetky platné zákony a predpisy. Zákon nadobúda platnosť až dňom vyhlásenia v Zbierke a účinnosť (kedy sa podľa neho začne reálne konať) väčšinou neskôr. Vďaka nej sa každý občan môže oboznámiť so znením zákona, čo súvisí so zásadou „neznalosť zákona neospravedlňuje".

12. Deľba moci — Štátna moc je rozdelená na tri nezávislé zložky: zákonodarnú (parlament tvorí zákony), výkonnú (vláda a prezident zákony uskutočňujú) a súdnu (súdy rozhodujú spory a trestajú porušenia). Toto rozdelenie navrhol filozof Montesquieu a bráni tomu, aby sa moc sústredila v rukách jedného človeka. Je základom demokratického právneho štátu.

1. Poučka

Právo je súbor záväzných pravidiel (právnych noriem), ktoré určuje a vynucuje štát. Zákon je všeobecne záväzný právny predpis, ktorý prijíma Národná rada Slovenskej republiky (parlament). Právo sa člení na odvetvia (napr. ústavné, občianske, trestné, rodinné, pracovné, správne) a delí sa na verejné (vzťah občan ↔ štát) a súkromné (vzťahy medzi občanmi navzájom).

2. Vysvetlenie

Pravidlá v spoločnosti existujú preto, aby vedľa seba mohli žiť ľudia s rôznymi záujmami. Niektoré pravidlá sú morálne alebo zvykové, ale právne normy sú výnimočné tým, že ich dodržiavanie môže vynútiť štát (napr. súdom, pokutou).

Právo si pre prehľadnosť rozdeľujeme na odvetvia podľa toho, čoho sa týkajú: - ústavné právo — základ štátu, práva a slobody občanov (Ústava SR), - občianske právo — majetok, vlastníctvo, zmluvy, kúpa a predaj, - trestné právo — trestné činy a tresty, - rodinné právo — manželstvo, rodičia a deti, - pracovné právo — vzťah zamestnanca a zamestnávateľa, - správne právo — fungovanie úradov a samosprávy.

Ako vzniká zákon (postup prijímania) — po krokoch: 1. Návrh zákona podá poslanec, výbor NR SR alebo vláda. 2. Rokovanie v Národnej rade SR — poslanci návrh prerokujú (v troch čítaniach) a môžu ho meniť. 3. Schválenie (hlasovanie) — zákon je prijatý, ak zaň hlasuje nadpolovičná väčšina prítomných poslancov (len na ústavné zákony a zmenu Ústavy SR treba 3/5 väčšinu všetkých poslancov). 4. Podpis — zákon podpisuje prezident SR, predseda NR SR a predseda vlády. Prezident môže zákon vrátiť späť (veto). 5. Vyhlásenie (publikácia) v Zbierke zákonov SR — vyhlásením je zákon platný; účinný (záväzný pre každého) je od dňa, ktorý v ňom určí zákonodarca, často až neskôr.

3. Príklady a prečo je to dôležité

Príklad 1 — odvetvie práva: Ktorým odvetvím práva sa riadi: a) reklamácia pokazeného telefónu, b) krádež bicykla, c) výživné na dieťa po rozvode, d) mzda a dovolenka rodičov, e) právo voliť?
Majetok, zmluvy a kúpa patria do občianskeho práva.
Trestné činy a tresty sú trestné právo, manželstvo a deti rodinné právo.
Vzťah zamestnanca a zamestnávateľa je pracovné právo, základné práva občanov ústavné právo.
Výsledok → a) občianske, b) trestné, c) rodinné, d) pracovné, e) ústavné

Príklad 2 — verejné, či súkromné právo: Kupuješ od suseda bicykel. Polícia ti dá pokutu za jazdu bez svetla. Ktorý vzťah je verejnoprávny a ktorý súkromnoprávny?
Súkromné právo upravuje vzťahy rovnocenných osôb (občianske, obchodné právo).
Verejné právo upravuje vzťah štátu a občana, štát má nadradené postavenie (trestné, správne právo).
Kúpa od suseda je dohoda rovnocenných, pokuta od polície je zásah štátu.
Výsledok → kúpa bicykla súkromnoprávny, pokuta od polície verejnoprávny vzťah

Príklad 3 — časti právnej normy: Urči časti normy: „Ak chodec prechádza cez cestu na priechode so semaforom, nesmie vstúpiť na vozovku na červenú, inak dostane pokutu."
Právna norma má podmienku (kedy platí), pravidlo (čo treba urobiť) a sankciu (trest za porušenie).
Podmienka: chodec na priechode so semaforom.
Pravidlo: nevstúpiť na červenú; sankcia: pokuta.
Výsledok → podmienka priechod so semaforom, pravidlo nevstúpiť na červenú, sankcia pokuta

Príklad 4 — cesta zákona: Zoraď kroky: podpis prezidenta, návrh zákona, vyhlásenie v Zbierke zákonov, hlasovanie v NR SR, rokovanie v NR SR.
Zákon začína návrhom (poslanec, výbor alebo vláda).
Národná rada ho prerokuje v troch čítaniach a hlasuje o ňom.
Schválený zákon podpíše prezident (môže ho vrátiť) a vyhlási sa v Zbierke zákonov.
Poradie → návrh, rokovanie, hlasovanie, podpis prezidenta, vyhlásenie v Zbierke zákonov

Príklad 5 — hierarchia predpisov: Nový zákon by obmedzil slobodu prejavu viac, než dovoľuje Ústava SR. Môže platiť?
Ústava je najvyšší zákon štátu a všetky ostatné predpisy s ňou musia byť v súlade.
Sloboda prejavu je základné právo zaručené Ústavou.
Zákon v rozpore s Ústavou je neplatný, posúdiť to môže Ústavný súd.
Záver → nie, zákon v rozpore s Ústavou neplatí

Prečo je to dôležité: vďaka právu vieme, čo smieme a čo nie, a sme si pred zákonom rovní. Poznať svoje práva a povinnosti ťa chráni — vieš sa brániť, keď ti niekto ublíži, a zároveň vieš, kedy by si sám porušil zákon. Právny štát znamená, že ani štát, ani jednotlivec nestojí nad zákonom.

Precvič si

1. Ktorý orgán je jediným zákonodarným orgánom Slovenskej republiky?
2. Ako sa volá najmenšia základná jednotka práva?
3. Kde sa vyhlasujú prijaté zákony?
4. Ktorý zákonník upravuje mzdu, dovolenku a výpoveď?
5. Aká väčšina poslancov je potrebná na zmenu Ústavy SR?
6. Žiak hovorí: „Nevedel som, že je to zakázané, tak ma nemôžu potrestať." Má pravdu?